Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů přichází
Jako vývojáři mzdového a personálního systému Nugget SW pečlivě sledujeme legislativní změny, které ovlivňují zpracování mezd a personální agendu. Naším cílem je, aby naši zákazníci měli vždy k dispozici aktuální a plně funkční nástroj, který reaguje na požadavky státní správy – všechny novinky proto včas implementujeme přímo do našeho mzdového programu.
Jednou z nejzásadnějších změn, která zaměstnavatele čeká v blízké budoucnosti, je zavedení jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatelů (JMHZ). Tento nový systém, jehož ostré spuštění je plánováno na 1. ledna 2026, postupně nahradí až 25 dosavadních formulářů zasílaných různým institucím v různých termínech. Jeho cílem je zjednodušit a sjednotit povinné výkaznictví v oblasti zaměstnávání.
Pilotní provoz je plánován na druhou polovinu roku 2025. V první fázi budou data z JMHZ využívat instituce jako Česká správa sociálního zabezpečení, Ministerstvo práce a sociálních věcí, Český statistický úřad, Úřad práce, Orgány Finanční správy ČR a další. Do budoucna se očekává zapojení i zdravotních pojišťoven.
Podání bude probíhat výhradně elektronicky, a to přes ePortál ČSSZ, datovou schránku nebo automatizované rozhraní. Hlášení bude rozděleno do tří částí – souhrnné (údaje o zaměstnavateli), pojistné (pojistné odvody) a individualizované (údaje za jednotlivé zaměstnance).
V Nugget SW se na tuto změnu připravujeme s předstihem, aby naši uživatelé měli k dispozici spolehlivý mzdový systém, který jim nové povinnosti maximálně usnadní.
Obsah článku:
- V jakém stadiu schvalování zákon (sněmovní tisk 925) se nyní nachází
- Kterých institucí se změna týká
- Jaké sestavy budou nahrazeny nebo zrušeny
- Koho se změna týká
- Jaká data se budou odesílat
- Způsoby odeslání
- Termíny, sankce za neplnění
1. Návrh zákona (sněmovní tisk 925/0) byl předložen sněmovně 11. 3. 2025.
Následně byl jako garant určen Výbor pro sociální politiku. Čtení proběhlo 23. 4. 2025, následně byl návrh doporučen garančním a naposledy 14. 5. 2025 i výborem rozpočtovým. Další projednávání je naplánováno na 24. 5. 2025. Pravděpodobný, resp. stále nezpochybněný termín účinnosti je 1. 1. 2026.
2. Jednotné hlášení zaměstnavatele a instituce
JMHZ bude obsahovat informace České správy sociálního zabezpečení, Ministerstva práce a sociálních věcí, Českého statistického úřadu, Úřadu práce a Finanční správy.
- Změna se netýká zdravotních pojišťoven, ty se do projektu nezapojí. Hlášení změn, přihlášky, odhlášky na ZP zůstanou i po 1.1.2026 v původním režimu.
3. Kterých institucí se změna týká
S ohledem na to, že se o návrhu stále jedná, jsou současné informace pouze předpokládané:
- Evidenční list důchodového pojištění
- Přehled o výši pojistného
- Hlášení o zaměstnání poživatele předčasného starobního důchodu
- Přihláška a odhláška do registru zaměstnavatelů
- Oznámení o nástupu a ukončení do zaměstnání
- Potvrzení o počtu směn v zaměstnání zdravotnického záchranáře nebo člena jednotky hasičského záchranného sboru podniku
- Potvrzení o studiu pro účely důchodového pojištění
- Pololetní šetření o průměrném výdělku
- Potvrzení o zdanitelných příjmech ze závislé činnosti a o sražené dani vybírané srážkou podle zvláštní sazby daně
- Sdělení o ukončení zaměstnání, vyslání, vnitropodnikového převedení cizince, držitele pracovního oprávnění
- Informace o nástupu, ukončení a změně statusu občana EU/EHP a Švýcarska nebo jeho rodinného příslušníka nebo cizince, který nepotřebuje pracovní oprávnění do zaměstnání
- Sdělení o nástupu cizince, držitele pracovního oprávnění, do zaměstnání, k vyslání, k vnitropodnikovému převedení
4. Koho se změna týká
Zaměstnavatelé, kteří budou údaje prostřednictvím JMHZ sdělovat, budou muset být evidováni jako zaměstnavatelé na ČSSZ (evidence zaměstnavatelů). Zaměstnavatelé budou povinni přihlásit všechny své zaměstnance (i z nepojištěných činností) do evidence zaměstnanců vedené SSZ. Dále každému zaměstnanci bude po jeho přihlášení do evidence zaměstnanců přiděleno číslo sociálního pojištění, které bude pro každého zaměstnance unikátní a neměnné i pro další zaměstnání. Hlášení se bude podávat za všechny zaměstnance bez výjimky. Tedy nejen ty v hlavním pracovním poměru, ale třeba i za DPP a DPČ. Do projektu se budou muset zapojit i Agentury práce.
5.Jaká data se budou odesílat
- Elektronický formulář, který se bude odesílat bude obsahovat až kolem 300 datových položek, které pokrývají veškeré potřebné údaje: identifikační údaje o zaměstnavateli a zaměstnancích, údaje o jednotlivých pracovních poměrech, výdělky zaměstnanců za daný měsíc, odvedené pojistné na sociální zabezpečení, zálohy na daň z příjmů, uplatněné daňové slevy a další informace.
- Údaje, které už státní instituce evidují, by se měly automaticky předvyplnit.
7.Způsoby odeslání
Odeslání hlášení bude probíhat výhradně elektronicky. Jakmile zaměstnavatel formulář vyplní (buď ručně přes webovou aplikaci, nebo automaticky exportem z mzdového softwaru), zašle ho Ministerstvu práce a sociálních věcí (MPSV) prostřednictvím určeného kanálu. Ministerstvo – respektive jemu podřízená Česká správa sociálního zabezpečení – pak zajistí automatizovanou distribuci dat ostatním úřadům.
Výhledově se počítá i s využitím dat pro daňové účely, kdy by zaměstnanec nemusel vyplňovat daňové prohlášení a zaměstnavatel roční zúčtování.
- Webová aplikace (ePortál ČSSZ) – Česká správa sociálního zabezpečení nabídne online formulář na svém ePortálu. Ten bude vhodný zejména pro menší zaměstnavatele nebo ty, kteří nepoužívají specializovaný mzdový software. Přes webovou aplikaci vyplníte požadované údaje a odešlete je přímo do systému.
- Datová schránka – Zaměstnavatelé s datovou schránkou budou moci zaslat hlášení jako strukturovanou elektronickou přílohu datové zprávy. Důležité je, že přílohu bude nutné posílat ve stanoveném XML formátu (nikoli PDF), aby systém dokázal data automaticky zpracovat.
- Automatizované rozhraní (API) – Pro větší firmy a poskytovatele mzdových software se počítá s přímým propojením informačních systémů. Mzdový systém Vaší firmy tak může vygenerovat hlášení ve stanovené datové struktuře a automaticky jej odeslat přes zabezpečené rozhraní přímo do systému ČSSZ. Tato varianta minimalizuje ruční práci a chyby, vyžaduje ale aktualizaci software na nový formát hlášení.
Po podání by měl systém poskytovat odesílateli zpětnou vazbu, podobně jako je to například u kontrolního hlášení DPH.
8.Termíny, sankce
- Jednotné měsíční hlášení se bude podávat každý měsíc, vždy do 20. dne následujícího měsíce poprvé do 20. února 2026 byste měli poslat hlášení za leden 2026.
- Pokud 20. den připadne na víkend nebo svátek, termín se posune na následující pracovní den.
- Návrh zákona počítá s tím, že Česká správa sociálního zabezpečení (která bude centrální místo sběru) může udělit pokutu v řádu desítek tisíc korun – konkrétně od 20 000 Kč do 100 000 Kč podle závažnosti prohřešku.
- Dále může být sankcionováno i nenahlášení jednotlivých zaměstnanců či nesdělení požadovaných údajů – v takovém případě se uvažuje o pokutě až 5 000 Kč za každého neoznámeného zaměstnance.
- Pokuty má ukládat a vybírat Česká správa sociálního zabezpečení.
